6360 ^*

• türkiye cumhuriyeti'nin şu ana kadar gordugu en saçma kanunlarından biri olan,yeni büyükşehir belediye kanunu. bu kanuna gore buyukşehirlerde köylerin,beldelerin,il özel idarelerinin tüzel kişiliğinin sonlanması gibi durum soz konusu.koylere ve bucaklara valilere bağlı bir kurum olan yatırım izleme ve koordinasyon birimi hizmet goturecektir.yerinden yonetim ilkesi tamamen kaldırılmaya çalışmakta idari vesayet arttırılmaktadır bu kanunla.merkezileşen bir uniter devletiz zaten,bu kanunla merkezileşme daha fazla artacaktır.bu yıl marttan sonra uygulamaya konulacaktır.
• merkezi otoritenin gücünün artması için çıkarılan kanundur. görüldüğünün aksine demokrasiden ziyade diktatörlük için daha uygundur.
• ilçe belediyesi sınırlarındaki sahil, ana cadde, meydan gibi yerlerin hepsinin büyükşehire bağlanmasını ve ardından büyükşehir belediyelerine ait çay bahçesi, otopark, halısaha, büfe vs... gibi sosyal tesislerin kolayca 3. kişilere devredilmesini sağlayan kanun. ondan sonra diyorlar ki, x metrosunun çıkışındaki büfede neden v-y-z gazeteleri satılmıyor ya da neden hep w markasının püskevitleri var. nasıl tesadüfse, hepsi aynı türden bey abiler tarafından büyükşehir belediyeden alınıp şehre yayılıyor da ondan.
• büyükşehir belediyelerindeki belde belediyelerini kaldıran yasa. mesela izmir'de alaçatı, gümüldür, ulukent, ayrancılar gibi belde belediyeleri mahalle muhtarlığı olarak (ister büyük ister küçük olsun tek mahalle olarak) bağlılar bulundukları ilçenin merkezine artık. tamam belki bazı yerler için bir şey farketmez ama büyük tatil beldelerinin veya büyük toplu konut projelerinin bulunduğu yerlerin tek bir mahalle kabul edilerek ilçe merkezine bağlanması bazen garip kaçıyor; arıyorum kış nüfusu 20000'lerde dolaşsa da yazları 300000'leri gören altınoluk'u (ki birkaç senedir ilçe yapılması gündemdeydi, bir gün ilçe yapıp sonra mahalleye dönüştürdüler), büyük konut projeleriyle hızlıca gelişen ulukent'i insanlar mahalle olarak biraz kanıksayamayabilirler. zaten ilçe merkezlerinin nüfuslarında (hani şu şehir girişindeki yazan nüfus sayısı) anormal bir artış yaşandı; 60000'lerdeki menemen şehir merkezi 110000'lere, 40000'lerdeki edremit şehir merkezi 130000'lere, 10000’lerdeki marmara ereğlisi şehir merkezi 25000'lere (yeniçiftlik faktörü yüzünden yükseldi) sıçradı nüfus olarak.
  kısaca söylemek gerekirse belki daha iyi belediyecilik anlayışları sağlayacak ama bazı ilçe olmayı bekleyen beldelerin bir süreliğine ilçe olma hayallerini suya düşüren bir yasa olmuştur.
• 30 mart 2014 yerel seçimleri sonrasında yürürlüğe giren 6360 sayılı kanun şu düzenlemeleri kapsamaktaydı:
  
  ? 14 il belediyesi, büyükşehir belediyesi statüsünü elde etmiştir.
  
  ? sayısı otuza çıkan büyükşehir belediyelerinin sınırları, il mülki sınırlarıyla örtüştürülmüş ve büyükşehir ilçe belediyelerinin sınırları da ilçe mülki sınırlarla çakıştırılmıştır.
  
  ? nüfusu 2.000'in altında olan 559 belediye köy statüsüne düşürülmüştür.
  
  yeni büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan 1.076 belde belediyesi ile 16.500 köy, tüzel kişiliğini kaybetmiş ve mahalleye dönüşmüştür.
  
  ? büyükşehir belediyesi olmak için gerekli olan koşul, belediye nüfusunun 750.000’i aşması yerine, il nüfusunun 750.000’in üzerinde olması ifadesiyle değiştirilmiştir.
  
  ? yeni büyükşehir belediyesi olan 14 ilde, büyükşehir belediyesi kapsamında 25 yeni ilçe kurulmuş, büyükşehir belediyesi ilçe belediyesi sayısı 143’ten 519’a yükselmiştir.
  
  ? büyükşehir belediyesi ilçe belediyesi olma nüfus ölçütü 20.000 olarak değiştirilmiştir.
  
  ? kapatılarak mahalleye dönüştürülen belediye ve köylere ilişkin devir, tasfiye ve paylaştırma komisyonları öngörülmüştür.
  
  ? otuz büyükşehir belediyesinde il özel idareleri kaldırılmıştır.
  
  ? büyükşehir belediye statüsünü elde eden illerde kaldırılan il özel idarelerinin yerine, valiliklere bağlı ‘yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları’ (yikb) kurulmuştur.
  
  tam adı "on üç ilde büyükşehir belediyesi ve yirmi altı ilçe kurulması ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanun" olan 12.11.2012'de kabul edilip 6 aralık 2012'de 28.489 sayılı resmî gazetede yayımlanan 6360 sayılı kanun'un en önemli maddeleri olan ilk iki maddesi şöyleydi:
  
  büyükşehir belediyesi kurulması ve sınırlarının belirlenmesi:
  madde 1 –
  
  (1) aydın, balıkesir, denizli, hatay, malatya, manisa, kahramanmaraş, mardin, muğla, tekirdağ, trabzon, şanlıurfa ve van illerinde, sınırları il mülki sınırları olmak üzere aynı adla büyükşehir belediyesi kurulmuş ve bu illerin il belediyeleri büyükşehir belediyesine dönüştürülmüştür.
  
  (2) adana, ankara, antalya, bursa, diyarbakır, eskişehir, erzurum, gaziantep, izmir, kayseri, konya, mersin, sakarya ve samsun büyükşehir belediyelerinin sınırları il mülki sınırlarıdır.
  
  (3) birinci ve ikinci fıkrada sayılan illere bağlı ilçelerin mülki sınırları içerisinde yer alan köy ve belde belediyelerinin tüzel kişiliği kaldırılmış, köyler mahalle olarak, belediyeler ise belde ismiyle tek mahalle olarak bağlı bulundukları ilçenin belediyesine katılmıştır.
  
  (4) istanbul ve kocaeli il mülki sınırları içerisinde bulunan köylerin tüzel kişiliği kaldırılarak bağlı bulundukları ilçe belediyesine mahalle olarak katılmıştır.
  
  (5) birinci, ikinci ve dördüncü fıkrada sayılan illerdeki il özel idarelerinin tüzel kişiliği kaldırılmıştır.
  
  (6) birinci ve ikinci fıkrada sayılan illerin bucakları ve bucak teşkilatları kaldırılmıştır.
  
  ilçe kurulması ve sınırlarının belirlenmesi:
  madde 2 –
  
  (1) aydın ilinde, aydın belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aydın merkez ilçe sınırları içerisindeki köyler ile belediyelerden oluşan efeler adıyla ilçe ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (2) balıkesir ilinde, ekli (1) sayılı listede belirtilen balıkesir belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan karesi adıyla ilçe ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (3) balıkesir ilinde, ekli (2) sayılı listede belirtilen balıkesir belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyeden oluşan altıeylül adıyla ilçe ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (4) denizli ilinde, ekli (3) sayılı listede belirtilen denizli belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan merkezefendi ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (5) denizli ilinde, ekli (4) sayılı listede belirtilen köyler ve belediyeler ile aynı listede yer alan denizli belediyesinin mahalleleri akköy ilçesi sınırlarına dâhil edilerek akköy belediyesine katılmıştır. akköy ilçesinin merkezi aynı listede belirtilen denizli belediyesinin mahalleleri olarak, ilçenin ismi ise pamukkale olarak değiştirilmiştir.
  
  (6) hatay ilinde, ekli (5) sayılı listede belirtilen antakya belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan antakya ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (7) hatay ilinde, ekli (6) sayılı listede belirtilen antakya belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan defne ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (8) hatay ilinde, merkez ilçe şenköy bucağına bağlı sofular ve hanyolu köyleri altınözü ilçesine bağlanmıştır.
  
  (9) hatay ilinde, ekli (7) sayılı listede yer alan köyler ve belediye yayladağı ilçesine bağlanmıştır.
  
  (10) hatay ilinde, arsuz belediyesi merkez olmak üzere, ekli (8) sayılı listede gösterilen köyler ve belediyelerden oluşan arsuz ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (11) hatay ilinde, payas belediyesi merkez olmak üzere, dörtyol ilçesi yakacık bucağına bağlı sincan, kozludere ve çağlalık köylerinden oluşan payas ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (12) malatya ilinde, ekli (9) sayılı listede belirtilen köyler ve belediyeler ile aynı listede yer alan malatya belediyesinin mahalleleri, yeşilyurt ilçe sınırlarına dâhil edilerek yeşilyurt belediyesine katılmıştır. yeşilyurt ilçesinin merkezi, malatya belediyesinden yeşilyurt ilçesine katılan mahalleler olarak değiştirilmiştir.
  
  (13) malatya ilinde, ekli (10) sayılı listede belirtilen köyler ve belediyeler ile aynı listede yer alan malatya belediyesinin mahalleleri, battalgazi ilçe sınırlarına dâhil edilerek battalgazi belediyesine katılmıştır. battalgazi ilçesinin merkezi, malatya belediyesinden battalgazi ilçesine katılan mahalleler olarak değiştirilmiştir.
  
  (14) manisa ilinde, ekli (11) sayılı listede belirtilen manisa belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan şehzadeler ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (15) manisa ilinde, ekli (12) sayılı listede belirtilen manisa belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan yunusemre ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (16) manisa ilinde, ekli (13) sayılı listede yer alan köyler ve belediye köprübaşı ilçesine bağlanmıştır.
  
  (17) kahramanmaraş ilinde, ekli (14) sayılı listede belirtilen kahramanmaraş belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyeden oluşan dulkadiroğlu ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (18) kahramanmaraş ilinde, ekli (15) sayılı listede belirtilen kahramanmaraş belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan onikişubat ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (19) kahramanmaraş ilinde, pazarcık ilçesine bağlı kelebişler, bayramgazi ve cennetpınarı köyleri türkoğlu ilçesine bağlanmıştır.
  
  (20) mardin ilinde, kızıltepe ilçesine bağlı gökçe belediyesi merkez ilçeye bağlanmıştır.
  
  (21) mardin ilinde, mardin belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere mardin merkez ilçe sınırları içerisindeki köyler ile belediyelerden oluşan artuklu ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (22) muğla ilinde, muğla belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, muğla merkez ilçe sınırları içerisindeki köyler ile belediyelerden oluşan menteşe ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (23) muğla ilinde, kemer belediyesi merkez olmak üzere, ekli (16) sayılı listede belirtilen köyler ve belediyelerden oluşan seydikemer ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (24) tekirdağ ilinde, tekirdağ belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, tekirdağ merkez ilçe sınırları içerisindeki köyler ile belediyelerden oluşan süleymanpaşa ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (25) tekirdağ ilinde, kapaklı belediyesi merkez olmak üzere ekli (17) sayılı listede yer alan köyler ve belediyeden oluşan kapaklı ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (26) tekirdağ ilinde, marmaracık belediyesi merkez olmak üzere ekli (18) sayılı listede belirtilen çorlu belediyesinin mahalleleri ile köyler ve belediyelerden oluşan ergene ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (27) trabzon ilinde, trabzon belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, trabzon merkez ilçe sınırları içerisindeki köyler ile belediyelerden oluşan ortahisar ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (28) şanlıurfa ilinde, ekli (19) sayılı listede belirtilen şanlıurfa belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyeden oluşan eyyübiye ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (29) şanlıurfa ilinde, ekli (20) sayılı listede belirtilen şanlıurfa belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan haliliye ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (30) şanlıurfa ilinde, karaköprü belediyesi merkez olmak üzere ekli (21) sayılı listede belirtilen şanlıurfa belediyesinin mahallesi ile aynı listede yer alan köylerden oluşan karaköprü ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (31) van ilinde, ekli (22) sayılı listede belirtilen van belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köylerden oluşan tuşba ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (32) van ilinde, ekli (23) sayılı listede belirtilen van belediyesinin mahalleleri merkez olmak üzere, aynı listede yer alan köyler ve belediyelerden oluşan ipekyolu ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (33) van ilinde, ekli (24) sayılı listede belirtilen van merkez ilçeye bağlı köyler ile mahalleler edremit ilçe sınırına dâhil edilerek edremit belediyesine katılmıştır.
  
  (34) van ili merkez ilçesinde, şabaniye mahallesinin, ipekyolu bulvarından başlayan şabaniye caddesinin, doğu ve hacıbekir caddelerinin birleşme noktasına kadar olan kuzey kesimi, cevdetpaşa mahallesi ile birleştirilmiştir.
  
  (35) van ili merkez ilçesinde, hacıbekir mahallesinin doğu caddesinin girişinden mezbaha deresi gülüstan sokak bitiş noktasına kadar olan kısmı şabaniye mahallesi ile birleştirilmiştir.
  
  (36) istanbul ilinde, arnavutköy ilçesine bağlı nakkaş ve bahşayış mahalleleri ile büyükçekmece ilçesine bağlı muratbey mahallesi çatalça ilçesine bağlanarak çatalca belediyesine katılmıştır.
  
  (37) istanbul ilinde, şişli ilçesine bağlı ayazağa, maslak ve huzur mahalleleri sarıyer ilçesine bağlanarak sarıyer belediyesine katılmıştır.
  
  (38) zonguldak ilinde, kilimli belde belediyesi merkez olmak üzere, merkez ilçe kilimli bucağına bağlı belediyeler ve köylerden oluşan kilimli ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur.
  
  (39) zonguldak ilinde, kozlu belde belediyesi merkez olmak üzere, merkez ilçe kozlu bucağına bağlı belediye ve köylerden oluşan kozlu ilçesi ve aynı adla belediye kurulmuştur. kozlu bucağına bağlı esenköy ve yahma köylerinin tüzel kişiliği kaldırılarak mahalle olarak kozlu belediyesine katılmıştır.
  
  (40) ankara ilinde, yenimahalle ilçesine bağlı dodurga ve alacaatlı mahallelerinin çevre yolu dışında kalan kısımları şehitali mahallesi ile birleştirilmiştir. şehitali, aşağıyurtçu, yukarıyurtçu, ballıkuyumcu ve fevziye mahalleleri, etimesgut ilçe sınırlarına dâhil edilerek, etimesgut belediyesine katılmıştır.
  
  (41) ankara ilinde, yenimahalle ilçesine bağlı dodurga ve alacaatlı mahallelerinin çevre yolu içinde kalan kısmı ile çayyolu, a. taner kışlalı, ümit, koru, konutkent ve yaşamkent mahalleleri, çankaya ilçe sınırlarına dâhil edilerek, çankaya belediyesine katılmıştır.
• mabetlerin yapımı, bakımı ve onarımı ile ücretsiz içme ve kullanma suyu verilmesi hususunda ise zaten diyanet işleri başkanlığınca ödenen bir faturanın ayrıca alınmaması veya azaltılması uygulamada hata getirir. çeşmelerin onarımı vs. işlemler yapılmamaya başlanma riski artar. zaten bakılırsa çoğu mabet tuvaleti ücretlidir. burada sorun sadece abdest alma alanlarıdır. bunlarında onarımı konusu aksamaması için ücret alınmaya devam edilmelidir. yine eski mabetler genel itibarla vakıflar genel müdürlüğü kontrol ve onarımındadır. yeni olanlar ise kayıt altında onarımının yapılması uzun vadede veri toplanması için ışık tutacaktır. birde tüm inanç gruplarına eşit olması gereken bir yapı olması gerekir. örneğin cem evleri giderleri karşılanmamaktadır. nüfusu alevi ağırlıklı olan bir belediyede cem evine su ücreti alınması sorun teşkil edecek devletin ayrımcılık yaptığı iddiası ortaya atılacaktır. istanbul teknik üniversitesi öğrencilerinin her ne kadar protesto amaçlı olsa da budist tapınağı istediği veya izmir dokuz eylül üniversitesi öğrencilerinin benzer bir gerekçeyle jedi tapınağı istediği hafızalarımızda tazedir.
• kanun ile vakıf, birlik, kurum, kuruluş, sandık ve benzeri teşekküllere yardım konusunda kamu yararına çalışanlar listesine girenlerden vergi alınmaması gibi bazı kolaylıklar sağlanmaktadır. burada dikkat edilmesi gereken husus hangi dernek, vakıf vb. nin ne kadar yardım alacağı konusunu belediyelerin net bir şekilde bilmesinin olanaksıza yakın olduğudur. çok tartışılan halk evleri örnekleri olduğu gibi yakın geçmişte kamuoyunca tartışılan türgev ve deniz feneri örnekleri de vardır. böyle bir ihtiyaca her ilde belli büyüklükte yerleşke belirlenerek düzenli bir yapılaşma yapılması belli sözleşmelerle belli bir süreyle kullanım izni verilmesi şeklinde adil bir çözüm bulunulacakken ucu açık bir yardım sözcüğü yazarında dediği gibi istismara açık bir hal alır. parasal ve benzer yardımların daha büyük sorunlar yaratacağı hiç unutulmamalıdır.
• 2012 yılında çıkan 6360 sayılı kanun birlikte ülkemizde büyükşehir sayısı otuz olmuştur. sınırları il mülki sınırları ile eşitlenen yeni büyükşehir belediyeleri kurulurken, il özel idareleri ve köylerin yanı sıra belde belediyelerinin tüzel kişilikleri kaldırılmıştır. büyükşehirlerin tamamında, 2014 yılı nisan ayı ile birlikte, köyler aynı adla mahalleye, beldeler de beldenin adıyla tek mahalle olarak köyler gibi ilçeye bağlı mahallelere dönüştürülmüştür. yeni büyükşehir olan illerde il merkezinde ve bazı ilçelerin bölünmesi suretiyle yeni ilçeler kurulmuştur.
• 30 mart 2014 tarihinde çıkarılan bu kanun^* ile büyükşehir belediyesi olan illerin bütün köyleri mahalle statüsüne kavuşmuştu. bazı vergilerin yürürlük tarihi 5 yıl sonraya ötelenmişti.
  işte o vergiler :
  
  31 mart 2019 tarihi itibari ile de bu mahalle sakinleri de emlak vergisi, çevre temizlik vergisi vermeye, atık su bedeli ödemeye başlayacaklar.
  ayrıca; ilan ve reklam vergisi, eğlence vergisi, haberleşme vergisi, elektrik ve havagazı tüketim vergisi vs.
  
  6360 sayılı kanun
  
  vergiler
  
  müjdeler olsun ki bu mahallelere günde 2 sefer belediye otobüsü gitmeye başladı, 3-5 tane bşb logolu çöp konteyneri koyuldu. kilit taşı yol döşendi.
  
  artık karşılığını verme zamanı.